中國華僑公益基金會專項基金管理辦法
(試 行)
第一章 總 則
第一條 為充分發(fā)掘和利用社會資源和僑務(wù)資源,積極籌措善款,共同為構(gòu)建和諧社會做出貢獻,根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《基金會管理條例》,依照《中國華僑公益基金會章程》(以下簡稱章程)和有關(guān)規(guī)定,特制定中國華僑公益基金會專項基金(以下簡稱專項基金)管理辦法。
第二條 “專項基金”是指捐贈單位或捐贈人以支持公益、慈善事業(yè)為目的,在中國華僑公益基金會(以下簡稱華僑基金會)的基本賬戶下,設(shè)立專項基金科目,按照捐贈方的意愿,??顚S茫⒆袷乇巨k法管理的專項資金。
第二章 基金的設(shè)立
第三條 華僑基金會專項基金分動本基金和不動本基金兩種。動本基金的資助活動可以從本金中直接支出;不動本基金的資助活動只能從基金增值收益中支出。
第四條 華僑基金會可依法向海內(nèi)外關(guān)心和支持公益、慈善事業(yè)的企業(yè)、團體和個人募資設(shè)立多種形式的專項基金。
第五條 捐贈單位或捐贈人,捐贈100萬元以上可設(shè)立專項基金。專項基金可根據(jù)用途冠名,或用單位的名稱、個人的姓名冠名。
第六條 設(shè)立專項基金之前,華僑基金會應(yīng)與捐贈單位或捐贈人簽署《華僑基金會捐贈協(xié)議書》。協(xié)議書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
1、捐贈設(shè)立專項基金的數(shù)額;
2、捐贈方或捐贈人的捐贈意向;
3、其他需要約定的事項。
第七條 專項基金的設(shè)立程序為:簽訂《捐贈協(xié)議書》─設(shè)立專項基金(捐贈單位資金匯入華僑基金會賬戶)─通過媒體向社會公告基金的用途─簽訂華僑基金會專項基金使用協(xié)議書─報民政部備案。
第八條 專項基金捐贈到賬后,華僑基金會應(yīng)履行以下義務(wù):
1、向所有捐贈單位或捐贈人開具正式捐款收據(jù);
2、向捐款單位或捐贈人頒發(fā)捐贈證書和捐贈紀念牌;
3、定期通過向捐贈方公布基金使用情況,接受社會監(jiān)督;
4、建立相應(yīng)的專項基金管理機構(gòu);
5、充分尊重捐贈單位或捐贈人的意愿和合理要求;
6、按照捐贈協(xié)議及《章程》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍使用專項基金。
第九條 華僑基金會應(yīng)與捐贈單位或捐贈人簽署《華僑基金會專項基金使用協(xié)議書》。協(xié)議書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
1、捐贈設(shè)立專項基金的數(shù)額及基金名稱;
2、捐贈方或捐贈人的捐贈意向及管理、使用要求;
3、管理成本的提取比例;
4、專項基金管理機構(gòu)的組成人員;
5、其他需要約定的事項。
第三章 管理機構(gòu)
第十條 專項基金一經(jīng)捐贈設(shè)立,即應(yīng)成立專項基金管理委員會(以下簡稱管委會)。管委會由華僑基金會和捐贈單位或捐贈人共同派員組成,下設(shè)辦公室,具體負責(zé)專項基金的日常管理和資助工作。
第十一條 專項基金管委會由主任、常務(wù)副主任、執(zhí)行副主任和委員組成,原則上不超過7人。具體人數(shù)和組成結(jié)構(gòu)由捐受雙方具體商定。各成員具有同等表決權(quán)。
第十二條 管委會的主要職責(zé):
1、保證專項基金的使用及所資助的項目符合國家有關(guān)政策及華僑基金會的章程和專項基金的宗旨;
2、審議和批準專項基金管委會辦公室提交的活動安排、資助計劃和工作報告;
3、安排對專項基金進行年度財務(wù)審計。
第十三條 專項基金管委會會議不定期召開,會議由管委會主任負責(zé)召集,須有2/3以上管委會成員出席才能形成決議。
第十四條 專項基金可根據(jù)工作實際需要,可聘請人員擔任其專項基金的榮譽職務(wù)。
第四章 基金的使用
第十五條 管委會可根據(jù)社會需求,在征得捐贈單位或捐贈人同意后,確定開展的活動和資助的項目,并認真組織實施。
第十六條 專項基金的資助方向必須符合下列條件:
1、符合華僑基金會的宗旨和業(yè)務(wù)范圍;
2、符合捐受雙方簽署的專項基金使用協(xié)議;
3、符合專項基金管委會的決議。
第十七條 專項基金開展的活動和資助的項目經(jīng)華僑基金會審核批準后,其具體的組織實施由華僑基金會,授權(quán)專項基金辦公室或捐贈單位組織實施的,華僑基金會全程監(jiān)督。
第五章 基金的管理
第十八條 根據(jù)國務(wù)院《基金會管理條例》的有關(guān)規(guī)定,每年用于從事《章程》規(guī)定的公益、慈善事業(yè)支出,不得低于上一年總收入的70%。用于公益項目的宣傳和行政開支不超過當年總支出的10%。
第十九條 專項基金設(shè)置專門明細科目,單獨核算,避免與其他捐款混淆。每年年底,華僑基金會向捐贈方通報該基金余額。
第二十條 華僑基金會對專項基金實行動態(tài)管理,每次使用后,及時核算該基金余額。捐贈方可以對專項基金的管理等有關(guān)工作進行監(jiān)督和管理。
第二十一條 華僑基金會對專項基金的管理成本可從捐贈資金中直接提取,也可由捐資方另行捐贈。管理成本的提取比例,在符合相關(guān)規(guī)定情況下,需由捐受雙方共同協(xié)商后確認,原則上不高于10%。
第二十二條 依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,在安全、合法、有效的前提下,專項基金可通過銀行或其它途徑進行增值,提高基金收益。
第二十三條 華僑基金會每年度應(yīng)邀請資信良好的會計師事務(wù)所對專項基金進行審計,并公布審計報告。
第六章 附 則
第二十四條 嚴禁管委會成員、工作人員及其它有關(guān)聯(lián)的人員從基金運作中獲取利益。
第二十五條 管委會成員均有權(quán)對專項基金管理、項目實施進行監(jiān)督,并提出合理化建議。
第二十六條 華僑基金會專項基金的名譽和權(quán)益任何人不得侵害。
第二十七條 本辦法經(jīng)華僑基金會理事會批準后執(zhí)行。