政策法規(guī)

中國華僑公益基金會專項基金管理辦法

（試 行）

第一章  總  則

第一條 為充分發(fā)掘和利用社會資源和僑務(wù)資源，積極籌措善款，共同為構(gòu)建和諧社會做出貢獻，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《基金會管理條例》，依照《中國華僑公益基金會章程》（以下簡稱章程）和有關(guān)規(guī)定，特制定中國華僑公益基金會專項基金（以下簡稱專項基金）管理辦法。

第二條 “專項基金”是指捐贈單位或捐贈人以支持公益、慈善事業(yè)為目的，在中國華僑公益基金會（以下簡稱華僑基金會）的基本賬戶下，設(shè)立專項基金科目，按照捐贈方的意愿，?？顚Ｓ茫⒆袷乇巨k法管理的專項資金。

第二章 基金的設(shè)立

第三條 華僑基金會專項基金分動本基金和不動本基金兩種。動本基金的資助活動可以從本金中直接支出；不動本基金的資助活動只能從基金增值收益中支出。 

第四條 華僑基金會可依法向海內(nèi)外關(guān)心和支持公益、慈善事業(yè)的企業(yè)、團體和個人募資設(shè)立多種形式的專項基金。

第五條 捐贈單位或捐贈人，捐贈100萬元以上可設(shè)立專項基金。專項基金可根據(jù)用途冠名，或用單位的名稱、個人的姓名冠名。

第六條 設(shè)立專項基金之前，華僑基金會應(yīng)與捐贈單位或捐贈人簽署《華僑基金會捐贈協(xié)議書》。協(xié)議書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
    1、捐贈設(shè)立專項基金的數(shù)額；
    2、捐贈方或捐贈人的捐贈意向；
    3、其他需要約定的事項。 

第七條 專項基金的設(shè)立程序為：簽訂《捐贈協(xié)議書》─設(shè)立專項基金（捐贈單位資金匯入華僑基金會賬戶）─通過媒體向社會公告基金的用途─簽訂華僑基金會專項基金使用協(xié)議書─報民政部備案。 

第八條 專項基金捐贈到賬后，華僑基金會應(yīng)履行以下義務(wù)：
    1、向所有捐贈單位或捐贈人開具正式捐款收據(jù)；
    2、向捐款單位或捐贈人頒發(fā)捐贈證書和捐贈紀念牌；
    3、定期通過向捐贈方公布基金使用情況，接受社會監(jiān)督；
    4、建立相應(yīng)的專項基金管理機構(gòu)；
    5、充分尊重捐贈單位或捐贈人的意愿和合理要求；
    6、按照捐贈協(xié)議及《章程》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍使用專項基金。 

第九條  華僑基金會應(yīng)與捐贈單位或捐贈人簽署《華僑基金會專項基金使用協(xié)議書》。協(xié)議書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
    1、捐贈設(shè)立專項基金的數(shù)額及基金名稱；
    2、捐贈方或捐贈人的捐贈意向及管理、使用要求；
    3、管理成本的提取比例；
    4、專項基金管理機構(gòu)的組成人員；
    5、其他需要約定的事項。

第三章 管理機構(gòu)

第十條 專項基金一經(jīng)捐贈設(shè)立，即應(yīng)成立專項基金管理委員會（以下簡稱管委會）。管委會由華僑基金會和捐贈單位或捐贈人共同派員組成，下設(shè)辦公室，具體負責(zé)專項基金的日常管理和資助工作。 

第十一條 專項基金管委會由主任、常務(wù)副主任、執(zhí)行副主任和委員組成，原則上不超過7人。具體人數(shù)和組成結(jié)構(gòu)由捐受雙方具體商定。各成員具有同等表決權(quán)。 

第十二條 管委會的主要職責(zé)：
    1、保證專項基金的使用及所資助的項目符合國家有關(guān)政策及華僑基金會的章程和專項基金的宗旨；
    2、審議和批準專項基金管委會辦公室提交的活動安排、資助計劃和工作報告；
    3、安排對專項基金進行年度財務(wù)審計。 

第十三條 專項基金管委會會議不定期召開，會議由管委會主任負責(zé)召集，須有2/3以上管委會成員出席才能形成決議。

第十四條 專項基金可根據(jù)工作實際需要，可聘請人員擔任其專項基金的榮譽職務(wù)。

第四章 基金的使用

第十五條 管委會可根據(jù)社會需求，在征得捐贈單位或捐贈人同意后，確定開展的活動和資助的項目，并認真組織實施。 

第十六條 專項基金的資助方向必須符合下列條件：
    1、符合華僑基金會的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；
    2、符合捐受雙方簽署的專項基金使用協(xié)議；
    3、符合專項基金管委會的決議。 

第十七條 專項基金開展的活動和資助的項目經(jīng)華僑基金會審核批準后，其具體的組織實施由華僑基金會，授權(quán)專項基金辦公室或捐贈單位組織實施的，華僑基金會全程監(jiān)督。

第五章  基金的管理

第十八條 根據(jù)國務(wù)院《基金會管理條例》的有關(guān)規(guī)定，每年用于從事《章程》規(guī)定的公益、慈善事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的70％。用于公益項目的宣傳和行政開支不超過當年總支出的10％。 

第十九條 專項基金設(shè)置專門明細科目，單獨核算，避免與其他捐款混淆。每年年底，華僑基金會向捐贈方通報該基金余額。 

第二十條 華僑基金會對專項基金實行動態(tài)管理，每次使用后，及時核算該基金余額。捐贈方可以對專項基金的管理等有關(guān)工作進行監(jiān)督和管理。 

第二十一條 華僑基金會對專項基金的管理成本可從捐贈資金中直接提取，也可由捐資方另行捐贈。管理成本的提取比例，在符合相關(guān)規(guī)定情況下，需由捐受雙方共同協(xié)商后確認，原則上不高于10%。 

第二十二條 依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，在安全、合法、有效的前提下，專項基金可通過銀行或其它途徑進行增值，提高基金收益。 

第二十三條 華僑基金會每年度應(yīng)邀請資信良好的會計師事務(wù)所對專項基金進行審計，并公布審計報告。

第六章  附  則

第二十四條 嚴禁管委會成員、工作人員及其它有關(guān)聯(lián)的人員從基金運作中獲取利益。 

第二十五條 管委會成員均有權(quán)對專項基金管理、項目實施進行監(jiān)督，并提出合理化建議。 

第二十六條 華僑基金會專項基金的名譽和權(quán)益任何人不得侵害。 

第二十七條 本辦法經(jīng)華僑基金會理事會批準后執(zhí)行。