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新華社北京12月24日電 國務(wù)院總理李強(qiáng)12月23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議通過《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，部署深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)舉措，研究加強(qiáng)食品安全全鏈條監(jiān)管相關(guān)工作，聽取建立促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵約束機(jī)制匯報，審議通過《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范中介機(jī)構(gòu)為公司公開發(fā)行股票提供服務(wù)的規(guī)定（草案）》。

會議指出，涉企行政檢查是行政執(zhí)法主體履行行政管理職責(zé)的重要方式，初衷是為了規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營。但實踐中一些地方和部門涉企行政檢查亂作為問題時有發(fā)生，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和營商環(huán)境改善。要著眼于穩(wěn)定市場預(yù)期，著眼于提高依法行政水平，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，合理設(shè)置頻度，妥善把握力度，著力提升精準(zhǔn)度，努力做到既不缺位、也不越位。要明確行政檢查主體，清理公布行政檢查事項，從源頭上遏制亂檢查。要合理確定檢查方式，嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)行政檢查執(zhí)法監(jiān)督，減少入企檢查頻次，杜絕隨意檢查。要把規(guī)范行政檢查作為明年規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動的重要內(nèi)容，及時解決反映強(qiáng)烈的突出問題，加大對亂檢查的查處力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

會議指出，要深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管全過程改革，打造具有全球競爭力的創(chuàng)新生態(tài)，推動我國從制藥大國向制藥強(qiáng)國邁進(jìn)，更好滿足群眾對高質(zhì)量藥品醫(yī)療器械的需求。要加大對藥品醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新的支持，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，積極推廣使用創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械。要提高審評審批質(zhì)效，加快臨床急需藥品醫(yī)療器械審批上市，對符合條件的罕見病用創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械減免臨床試驗。要以高效嚴(yán)格監(jiān)管提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合規(guī)水平，支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大開放合作。要及時跟進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、價格等方面政策，協(xié)同發(fā)力促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

會議指出，食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全。要堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控，加強(qiáng)日常監(jiān)管，切實提高全鏈條監(jiān)管能力水平，堅決守牢食品安全底線。

會議指出，要發(fā)揮轉(zhuǎn)移支付對地方高質(zhì)量發(fā)展的引導(dǎo)作用，安排激勵資金向稅收貢獻(xiàn)大、收入增速較快的地區(qū)傾斜。要科學(xué)規(guī)范抓好機(jī)制的實施工作，鼓勵各地通過高質(zhì)量發(fā)展涵養(yǎng)稅源，增強(qiáng)地方發(fā)展主動性和財政可持續(xù)性。

會議審議通過《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范中介機(jī)構(gòu)為公司公開發(fā)行股票提供服務(wù)的規(guī)定（草案）》，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好中介機(jī)構(gòu)資本市場“看門人”作用，防止中介機(jī)構(gòu)與發(fā)行人不當(dāng)利益捆綁，嚴(yán)厲打擊財務(wù)造假、欺詐發(fā)行等違法行為，切實保護(hù)投資者合法權(quán)益，促進(jìn)資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

會議還研究了其他事項。

《 人民日報 》（ 2024年12月25日 01 版）