陜西千善基金會(huì)章程
（慈善組織）
（試 行）
陜西千善基金會(huì)籌備組
目 錄
第一章 總則
第一條 本基金會(huì)的名稱是陜西千善基金會(huì)。
第二條 本基金會(huì)是從事公益性、非營(yíng)利的慈善組織，主要活動(dòng)范圍在陜西省境內(nèi)。
第三條 本基金會(huì)的宗旨：遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。秉持“崇德向善、篤實(shí)力行”的理念，積極倡導(dǎo)企業(yè)及愛(ài)心人士的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)與奉獻(xiàn)精神，踐行公益，不忘初心。
第四條 本基金會(huì)的原始基金數(shù)額為人民幣800萬(wàn)元，來(lái)源于陜西省秦商總會(huì)捐贈(zèng) 。
第五條 本基金會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)是陜西省民政廳 ，業(yè)務(wù)主管單位是陜西省歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)。
第六條 本基金會(huì)的辦公場(chǎng)所在西安市高新區(qū)丈八街辦錦業(yè)路綠地中心A座3301室。
第七條 本基金會(huì)開(kāi)展慈善活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守《慈善法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，遵循合法、自愿、誠(chéng)信、非營(yíng)利的原則，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,不得違背社會(huì)公德，不得危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
第八條 本基金會(huì)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)，為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。
第九條 本基金會(huì)開(kāi)展公開(kāi)募捐，應(yīng)當(dāng)依法取得公開(kāi)募捐資格并遵守《慈善法》、《慈善組織公開(kāi)募捐管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。
第二章 業(yè)務(wù)范圍
第十條 本基金會(huì)慈善公益的業(yè)務(wù)范圍
（一）開(kāi)展扶貧、扶老、扶幼、助學(xué)、助醫(yī)、濟(jì)困、賑災(zāi)救助活動(dòng)。
（二）開(kāi)展同慈善組織的交流與合作。
（三）開(kāi)展慈善公益宣傳，傳播慈善文化，傳遞慈善力量。
上述業(yè)務(wù)范圍涉及許可項(xiàng)目和政府有關(guān)部門(mén)委托事項(xiàng)的，憑許可證明文件和委托證明書(shū)，在文件規(guī)定的有效期內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第三章 組織機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人
第十一條 本基金會(huì)由18名理事組成理事會(huì)。
本基金會(huì)理事每屆任期為 3 年，任期屆滿，連選可以連任。
第十二條 理事的資格：
?。ㄒ唬碜o(hù)本基金會(huì)章程；
（二）具有良好社會(huì)形象；
（三）自愿為慈善事業(yè)做出貢獻(xiàn)；
第十三條 理事的產(chǎn)生和罷免：
?。ㄒ唬┑谝粚美硎掠蓸I(yè)務(wù)主管單位、主要捐贈(zèng)人、發(fā)起人分別提名并共同協(xié)商確定。
?。ǘ├硎聲?huì)換屆改選時(shí)，由業(yè)務(wù)主管單位、理事會(huì)、主要捐贈(zèng)人共同提名候選人并組織換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全部候選人共同選舉產(chǎn)生新一屆理事。
（三）罷免、增補(bǔ)理事應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會(huì)表決通過(guò)，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意；
?。ㄋ模├硎碌倪x舉和罷免結(jié)果報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十四條 理事的權(quán)利和義務(wù)：
?。ㄒ唬├硎碌臋?quán)利
參加理事會(huì)會(huì)議，并行使投票權(quán)和表決權(quán)；
擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
提議召開(kāi)理事會(huì)臨時(shí)會(huì)議；
為履行職責(zé)有權(quán)了解所需的基金會(huì)資金投資運(yùn)營(yíng)、捐助及有關(guān)資料，并承擔(dān)相應(yīng)的保密義務(wù)；
有關(guān)法律、法規(guī)及本章程所賦予的其他權(quán)利。
（二）理事的義務(wù)
認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)督基金會(huì)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，維護(hù)基金會(huì)的合法權(quán)宜；
理事對(duì)任職期間知悉的基金會(huì)未公開(kāi)信息負(fù)有保密義務(wù)，其負(fù)有的保密義務(wù)在其離職后五年內(nèi)存續(xù)；
有關(guān)法律、法規(guī)及本章程規(guī)定的其他義務(wù)。
第十五條 本基金會(huì)的決策機(jī)構(gòu)是理事會(huì)。理事會(huì)行使下列職權(quán)：
?。ㄒ唬┲贫?、修改章程；
?。ǘ┻x舉、罷免理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)；
（三）決定重大業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃，包括資金的募集、管理和使用計(jì)劃；
?。ㄋ模┠甓仁罩ьA(yù)算及決算審定；
（五）制定內(nèi)部管理制度；
（六）決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)；
?。ㄆ撸Q定由秘書(shū)長(zhǎng)提名的副秘書(shū)長(zhǎng)和各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任；
?。ò耍┞?tīng)取、審議秘書(shū)長(zhǎng)的工作報(bào)告，檢查秘書(shū)長(zhǎng)的工作；
（九）決定基金會(huì)的分立、合并或終止；
?。ㄊQ定其他重大事項(xiàng)。
第十六條 理事會(huì)每年召開(kāi)2次會(huì)議。理事會(huì)會(huì)議由理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集和主持。
有1/3理事提議，必須召開(kāi)理事會(huì)會(huì)議。如理事長(zhǎng)不能召集，提議理事可推選召集人。
召開(kāi)理事會(huì)會(huì)議，理事長(zhǎng)或召集人需提前5日通知全體理事、監(jiān)事。
第十七條 理事會(huì)會(huì)議須有2/3以上理事出席方能召開(kāi)；理事會(huì)決議須經(jīng)出席理事過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效。
下列重要事項(xiàng)的決議，須經(jīng)出席理事表決，2/3以上通過(guò)方為有效：
?。ㄒ唬┱鲁痰男薷?；
?。ǘ┻x舉或者罷免理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)；
（三）章程規(guī)定的重大募捐、投資活動(dòng)；
?。ㄋ模┗饡?huì)的分立、合并；
（五）理事會(huì)以普通決議通過(guò)的要求提交特別決議表決的其他重要事項(xiàng)。
第十八條 理事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議記錄。形成決議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作會(huì)議紀(jì)要，并由出席理事審閱、簽名。理事會(huì)決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定，致使基金會(huì)遭受損失的，參與決議的理事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時(shí)反對(duì)并記載于會(huì)議記錄的，該理事可免除責(zé)任。
第十九條 本基金會(huì)設(shè)監(jiān)事2名。監(jiān)事任期與理事任期相同，期滿可以連任。
第二十條 理事、理事的近親屬和基金會(huì)財(cái)會(huì)人員不得任監(jiān)事。
第二十一條 監(jiān)事的產(chǎn)生和罷免：
（一）監(jiān)事由主要捐贈(zèng)人、業(yè)務(wù)主管單位分別選派；
?。ǘ┑怯浌芾頇C(jī)關(guān)根據(jù)工作需要選派；
?。ㄈ┍O(jiān)事的變更依照其產(chǎn)生程序。
第二十二條 監(jiān)事的權(quán)利和義務(wù)：
監(jiān)事依照章程規(guī)定的程序檢查基金會(huì)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料，監(jiān)督理事會(huì)遵守法律和章程的情況。
監(jiān)事列席理事會(huì)會(huì)議，有權(quán)向理事會(huì)提出質(zhì)詢和建議，并應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位以及稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門(mén)反映情況。
監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和基金會(huì)章程，忠實(shí)履行職責(zé)。
第二十三條 在本基金會(huì)領(lǐng)取報(bào)酬的理事不得超過(guò)理事總?cè)藬?shù)的1/3。監(jiān)事和未在基金會(huì)擔(dān)任專職工作的理事不得從基金會(huì)獲取報(bào)酬。
第二十四條 本基金會(huì)理事遇有個(gè)人利益與基金會(huì)利益關(guān)聯(lián)時(shí)，不得參與相關(guān)事宜的決策；基金會(huì)理事、監(jiān)事及其近親屬不得與基金會(huì)有任何交易行為。
第二十五條 理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)，從理事中選舉產(chǎn)生。
第二十六條 本基金會(huì)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)必須符合以下條件：
?。ㄒ唬┰诒净饡?huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；
?。ǘ├硎麻L(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)最高任職年齡不超過(guò)70周歲，秘書(shū)長(zhǎng)為專職；
?。ㄈ┥眢w健康，能堅(jiān)持正常工作；
?。ㄋ模┚哂型耆袷滦袨槟芰?。
第二十七條 有下列情形之一的人員，不能擔(dān)任本基金會(huì)的理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)：
?。ㄒ唬儆诂F(xiàn)職國(guó)家工作人員的；
?。ǘ┮蚍缸锉慌刑幑苤啤⒕幸刍蛘哂衅谕叫?，刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的；
?。ㄈ┮蚍缸锉慌刑巹儕Z政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的；
（四）曾在因違法被撤銷登記的基金會(huì)擔(dān)任理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)或者秘書(shū)長(zhǎng)，且對(duì)該基金會(huì)的違法行為負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該基金會(huì)被撤銷之日起未逾5年的。
第二十八條 擔(dān)任本基金會(huì)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)或者秘書(shū)長(zhǎng)的香港居民、澳門(mén)居民、臺(tái)灣居民以及外國(guó)人，每年在中國(guó)內(nèi)地居留時(shí)間不得少于3個(gè)月。
第二十九條 本基金會(huì)的理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)每屆任期3年，連任不超過(guò)兩屆。因特殊情況需超屆連任的，須經(jīng)理事會(huì)特殊程序表決通過(guò)，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后，方可任職。
第三十條 本基金會(huì)理事長(zhǎng)為基金會(huì)法定代表人。本基金會(huì)法定代表人不兼任其他組織的法定代表人?！ ?/span>
本基金會(huì)法定代表人在任期間，基金會(huì)發(fā)生違反《基金會(huì)管理?xiàng)l例》和本章程的行為，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。因法定代表人失職，導(dǎo)致基金會(huì)發(fā)生違法行為或基金會(huì)財(cái)產(chǎn)損失的，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
第三十一條 本基金會(huì)理事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：
?。ㄒ唬┱偌椭鞒掷硎聲?huì)會(huì)議；
（二）檢查理事會(huì)決議的落實(shí)情況；
?。ㄈ┐砘饡?huì)簽署重要文件；
?。ㄋ模┱鲁毯屠硎聲?huì)賦予的其他職權(quán)。
本基金會(huì)副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)在理事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，秘書(shū)長(zhǎng)行使下列職權(quán)：
1.主持開(kāi)展日常工作，組織實(shí)施理事會(huì)決議；
2.組織實(shí)施基金會(huì)年度公益活動(dòng)計(jì)劃；
3.擬訂資金的籌集、管理和使用計(jì)劃；
4.擬訂基金會(huì)的內(nèi)部管理規(guī)章制度，報(bào)理事會(huì)審批；
5.協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作；
6.提議聘任或解聘副秘書(shū)長(zhǎng)以及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，由理事
會(huì)決定；
7.提議聘任或解聘各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，由理事會(huì)決定；
8.決定各機(jī)構(gòu)專職工作人員聘用；
9.章程和理事會(huì)賦予的其他職權(quán)。
第四章 財(cái)產(chǎn)的管理和使用
第三十二條 本基金會(huì)為非公募基金會(huì)，本基金會(huì)的收入來(lái)源于：
（一）國(guó)（境）內(nèi)外企業(yè)及愛(ài)心人士捐贈(zèng)；
（二）其他組織和個(gè)人的自愿捐贈(zèng)；
（三）投資收益；
（四）其他合法收入。
第三十三條 本基金會(huì)的財(cái)產(chǎn)及其他收入受法律保護(hù)，任何單位、個(gè)人不得侵占、私分、挪用。
第三十四條 本基金會(huì)根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍使用財(cái)產(chǎn)；捐贈(zèng)協(xié)議明確了具體使用方式的捐贈(zèng)，根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用。
接受捐贈(zèng)的物資無(wú)法用于符合本基金會(huì)宗旨的用途時(shí)，基金會(huì)可以依法拍賣(mài)或者變賣(mài)，所得收入用于捐贈(zèng)目的。
第三十五條 本基金會(huì)財(cái)產(chǎn)主要用于：
?。ㄒ唬┱鲁虡I(yè)務(wù)范圍內(nèi)的公益活動(dòng)支出和慈善捐贈(zèng)；
（二）工作人員的工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)；
（三）行政辦公、房租水電等支出；
（四）所設(shè)相關(guān)公益活動(dòng)獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)金；
（五）公益項(xiàng)目調(diào)研給予的資助。
第三十六條 本基金會(huì)的重大募捐、投資活動(dòng)是指：
（一）年度投資計(jì)劃；
（二）年度投資計(jì)劃之外的，人民幣100萬(wàn)元（含）以上的投資活動(dòng)。
第三十七條 本基金會(huì)按照合法、安全、有效的原則實(shí)現(xiàn)基金的保值、增值。
第三十八條 本基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年基金余額的8％。
本基金會(huì)工作人員工資福利和行政辦公支出不超過(guò)當(dāng)年總支出的10％。
第三十九條 本基金會(huì)開(kāi)展公益資助項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)所開(kāi)展的公益資助項(xiàng)目種類以及申請(qǐng)、評(píng)審程序。
第四十條 捐贈(zèng)人有權(quán)向本基金會(huì)查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見(jiàn)和建議。對(duì)于捐贈(zèng)人的查詢，基金會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)答復(fù)。
本基金會(huì)違反捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，捐贈(zèng)人有權(quán)要求基金會(huì)遵守捐贈(zèng)協(xié)議或者向人民法院申請(qǐng)撤銷捐贈(zèng)行為、解除捐贈(zèng)協(xié)議。
第四十一條 本基金會(huì)可以與受助人簽訂協(xié)議，約定資助方式、資助數(shù)額以及資金用途和使用方式。
本基金會(huì)有權(quán)對(duì)資助的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。受助人未按協(xié)議約定使用資助或者有其他違反協(xié)議情形的，本基金會(huì)有權(quán)解除資助協(xié)議。
第四十二條 本基金會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
本基金會(huì)接受稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門(mén)依法實(shí)施的稅務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督。
第四十三條 本基金會(huì)配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不得兼出納。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第四十四條 本基金會(huì)每年1月1日至12月31日為業(yè)務(wù)及會(huì)計(jì)年度，每年3月31日前，理事會(huì)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審定：
?。ㄒ唬┥夏甓葮I(yè)務(wù)報(bào)告及經(jīng)費(fèi)收支決算；
（二）本年度業(yè)務(wù)計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算；
（三）財(cái)產(chǎn)清冊(cè)〖當(dāng)年度捐贈(zèng)者名冊(cè)及有關(guān)資料〗。
第四十五條 本基金會(huì)進(jìn)行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
第四十六條 本基金會(huì)按照《基金會(huì)管理?xiàng)l例》規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)組織的年度檢查。
第四十七條 本基金會(huì)通過(guò)登記管理機(jī)關(guān)的年度檢查后，將年度工作報(bào)告在登記管理機(jī)關(guān)指定的媒體上公布，接受社會(huì)公眾的查詢、監(jiān)督。
第五章 終止和剩余財(cái)產(chǎn)處理
第四十八條 本基金會(huì)有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止：
?。ㄒ唬┩瓿烧鲁桃?guī)定的宗旨的；
?。ǘo(wú)法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動(dòng)的；
?。ㄈ┗饡?huì)發(fā)生分立、合并的；
（四）國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十九條 本基金會(huì)終止，應(yīng)在理事會(huì)表決通過(guò)后15日內(nèi)，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后15內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。
第五十條 本基金會(huì)辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作。
本基金會(huì)應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記；在清算期間不開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。
第五十一條 本基金會(huì)注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，通過(guò)以下方式用于公益目的：
?。ㄒ唬┵Y助本基金會(huì)已開(kāi)展的公益項(xiàng)目；
（二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，用于與本基金會(huì)宗旨相關(guān)的事業(yè)。無(wú)法按照上述方式處理的，由登記管理機(jī)關(guān)組織捐贈(zèng)給與本基金會(huì)性質(zhì)、宗旨相同的社會(huì)公益組織，并向社會(huì)公告。
無(wú)法按照上述方式處理的，由登記管理機(jī)關(guān)組織捐贈(zèng)給與本基金會(huì)性質(zhì)、宗旨相同的社會(huì)公益組織，并向社會(huì)公告。
第六章 章程修改
第五十二條 本章程的修改，須經(jīng)理事會(huì)表決通過(guò)后15日內(nèi)，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第七章 附則
第五十三條 本章程經(jīng)2020年07月17日理事會(huì)表決通過(guò)。
第五十四條 本章程的解釋權(quán)屬于理事會(huì)。
第五十五條 本章程自登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。
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